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一省一市一区三地农业保险扫描态

2019-01-14 13:22:38

  一省一市一区三地农业保险扫描

  编者按:在农业生产中,旱灾、冰雹、风灾、病虫害、霜冻、畜病等灾害时有发生,给农业生产的稳定发展带来了很多不确定的风险。保险赔款能源管理系统作为灾后迅速及时的资金来源渠道,能够快速地支持灾后重建,保证农业生产经营的连续性,保证农民生活稳定。近年来,各地政府高度重视政策性农业保险工作,通过试点、扩面、增加险种以及逐步加大财政投入等方式,实现了政策性农业保险从无到有、从起步到全面铺开。本版选取北京、宁夏、江苏三地,对其农业保险开展情况进行扫描,以飨读者。

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  □亓新政

  截至20玻璃棉价格10年,宁夏政策性农业保险累计支付赔款6300多万元,受益农户达7.6万户,在防灾减灾、稳定农业生产、保障农民增收以及促进农业产业结构调整等方面发挥了积极的作用。

  自2004年以来,宁夏政策性农业保险试点险种从养殖业的单个险种增加到目前种植业、林果业和养殖业共18个险种,试点区域也从个别市县扩展到了全区的全面覆盖。随着保费财政补贴比例的逐年提高,宁夏政策性农业保险承保面不断扩大,对保障农业生产和农民增收、促进农业产业结构调整发挥了重要的作用。

  宁夏政策性农业险的快速发展,除了与地方政府高度重视、组织保障有力外,还得益于支持政策不断加大。

  宁夏提高奶牛保险保费补贴比例。2009年、2010年,自治区财政将奶牛保险的补贴比例从初的20%逐步提高到30%、35%,中央财政和市、县(区)财政补贴比例不变,投保人自筹保费的比例相应的由40%降低为25%,进一步减轻了农户的保费负担,奶牛保险的承保数量大幅提高,由2005年试点时的869头增长到2009年末的18.31万头。

  宁夏不断扩大农业保险试点范围,具体体现在:

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  一方面,逐步扩大特色农业产业试点险种范围,由2007年的能繁母猪保险一项扩展到2010年末的18项,其中种植业保险实现了从无到有,2010年承保面达到31.47万亩。

  另一方面,逐步扩展政策性农业保险的试点区域,目前除压砂西瓜保险限定在中卫市外,其他险种已扩展到全区各市县(区)及农垦系统国有农场。

  宁夏不断明确农险工作机制,稳步有序地推进农险工作:

  一是在经营模式方面,实行“保险公司与地方政府联这样一切了然于心办”模式,经营风险由地方政府和保险经办机构共担。

  二是在保费管理方面,实行“专户储存、单独核算、封闭运行、财政监督”的管理办法,根据专款专用、结余下转、一年一入的原则,分险种核算,保费盈余不作利润进行分配,逐年滚存,以备大灾之年赔付。

  三是在理赔服务方面,一般赔案的处理由保险经办机构会同农牧等部门进行查勘定损并制定理赔方案,保险经办机构在定损后7个工作日内支付赔款,赔款到户,并张榜公布赔付结果;发生大面积灾害时赔案的处理由当地政府牵头,保险经办机构和相关部门共同处理。

  四是在风险管理方面,实施超限封顶机制。种植业、林果业保险实行风险在当年保险保费3倍封顶办法,承担在此以内的保险赔付;养殖业保险实行风险在当年全区养殖业保险保费5倍封顶办法,承担在此以内的保险赔付。

  五是在保障措施方面,政府把是否开展和参加政策性农业保险作为享受各类财政、信贷政策扶持的重要条件,对开展试点工作的地方及投保他工作得很顺利人在财政扶持、贷款等方面实行优惠。

  在宁夏政策性农业保险工作进程中,保险经办机构在做好承保、理赔工作的同时,能够创新形式,增强自身组织机构建设,积极服务于农险工作。

  2010年,宁夏保监局与自治区财政厅、农牧厅、林业厅等单位共同组织了宁夏农业灾害鉴定委员会,负责协调开展农业风险评估、保险金额核定和损失鉴定等工作,委员会下设种植业、养殖业和林果业三个鉴定组,由政府部门、高等院校和科研院所的多名专家组成

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  宁夏政策性农业保险的发展主要围绕地方优势特色农业产业,地方政府也不断将农业保险作为农业结构调整的手段,加快当地优势特色农业,如奶牛、肉羊、设施农业、脱水蔬菜、枸杞、葡萄、苹果、长红枣、压砂西瓜、马铃薯良种等产业的发展。如石嘴山市惠农区政策性农业保险选准近年来脱水蔬菜作为惠农区特色优势产业迅速发展,以及当地农业龙头企业通过土地流转连片种植的特点,将政策性农业保险的对象主要面向地方农业龙头企业与农户紧密联结的生产基地,这种先易后难、以点带面、逐步推进的工作方式,既实现了当地政策性农业保险覆盖面的快速扩大,也降低了农险运作成本,有效促进了当地农业结构的调整。上一页1234下一页

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