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发改委煤炭电力企业将完全自主进行价格谈判

来源: 作者: 2019-05-17 06:34:16

发改委:煤炭电力企业将完全自主进行价格谈判

生意社12月21日讯

国家发改委近日发布的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)要求:2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会全部取消,2010年度以后,煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格的谈判,煤电双方在即日起30天内完成产运需衔接。这意味着,长达16年的煤炭价格管制宣告结束,政府彻底退出了煤电谈判。 完善煤电价格联动机制 发改委的《指导意见》指出,煤炭价格继续实行市场定价,由电煤双方协商确定,进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制,积极稳妥推进电力市场化改革,在有条件的地区推行竞争确定电价机制。过渡期内,完善煤电价格联动机制,调整发电企业消化煤价上涨比例,设置煤电联动上限,适当控制涨幅。 这份文件指出,我国将参考国际通行做法,尽快建立和完善我国电煤市场价格指数,通过价格信息络及时发布,为电煤双方协商价格提供参考依据。取消地方各级政府和有关部门越权设立的收费和基金,整合性质相近、重复设置的收费和基金,推进煤炭资源税费制度改革,减轻煤炭企业负担。 在煤炭订货改革方面,《指导意见》还提出,鼓励供需双方签订长期合同,加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以络技术为平台,有利于政府宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系。改变目前双方集中衔接的做法,由企业在规定时间自主选择适当方式,分散进行衔接。政府部门和行业组织都不得规定企业的衔接方式,不得强制企业集中衔接。 推进煤炭价格市场化 按照以往惯例,每年这个时候国家发改委会部署煤炭衔接会事宜。12月底或者1月初,煤炭、电力企业将进行一年一度的煤炭衔接会,并进行合同汇总。除了签订煤电合同外,另一大作用是落实运力。由于煤早已经是“市场煤”,电却依然是“计划电”,所以几乎每年的煤炭产运销衔接会,电煤双方都互相顶牛,根本谈不拢,有好几年五大电力集团都是以零合同结束衔接会。包括今年,直到现在五大电力集团都没有和煤炭企业签订一单重点合同。 此次发改委发布《指导意见》,几乎得到了市场各方的一致好评。有关专家表示,长达16年的煤炭价格管制宣告结束,这体现了政府继续推进煤炭价格市场化的方向,意味着政府在电煤市场化改革方面迈出一大步。建立市场化的煤炭交易体系,也是大多数煤电企业的愿望。

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